陳培誼

隙頂田野反思心得 - 陳培誼

會呼吸的防禦:從巨石駁坎看見防災治理的衝突與智慧

#巨石駁坎 #標籤隱憂 #風險溝通 #依存掙扎

學生:陳培誼

一、觀察與體驗:在地踏查中最深刻的人、事、物

雖然這門模組化的課程僅有一週,實地訪查更只有短短兩天,當第一天上課得知隔天就要啟程前往嘉義隙頂時,初次參與共學的確實有些措手不及。

然而,當真正踏入海拔1,250公尺的隙頂社區,最令我震撼的不是磅礡的雲海,而是茶園與山林間,人與土地間那份緊密而掙扎的依存關係。最令我印象深刻的是劉青山理事長帶我們看的台灣古老特殊工藝---「巨石駁坎」,可以發現當地的茶園並不是用水泥牆圍起來,而是用在地的巨石一顆顆堆砌而成,形成會呼吸的擋土結構,石頭和石頭間的縫隙可以供昆蟲和動物們棲息與躲藏,也可以達到排水、不積水的優點,進而在豪雨發生時反而比混凝土更加穩定。茶園也不是單純順著山勢亂種,而是利用等高線種植使雨水不會直接往下沖刷,而是被分散的。

我們這組分到的主題是「環境保護與防災治理」,但在兩天的實地訪談與踏查過程中,這個主題反而讓我感到相當苦惱。原因在於,現場所見的許多作法,其實早已展現出高度成熟且符合生態原則的智慧。例如,隙頂地區常見的巨石駁坎與等高線種植,透過就地取材的方式,在幾乎不需額外運輸與製造能源的情況下,達成長期穩定的水土保持效果。石材本身具有極長的使用壽命,同時也能形成微棲地,兼顧工程安全與生態價值,正是「順應自然、減少干預」之生態工程理念的具體體現。然而,與此同時,幾乎每一位受訪者都不約而同提到同一個核心問題——隙頂主要聚落被政府劃設為大規模土地崩塌潛勢區。此一政策雖然在理論上是為了降低人命與財產損失,卻也在實務上大幅限制了居民的修繕、開發與產業升級,使居民長期處於安全疑慮與生計壓力交織的困境之中。我逐漸意識到,大規模土地崩塌的治理若僅停留在「禁建與管制」,恐怕難以回應在地的實際需求。實際走進隙頂後,我更加深刻體會到課堂中所提及「風險管理」與「社區參與」的重要性。以防災通報為例,當豪雨來襲時,居民往往只接收到撤離通知,卻未被清楚告知應前往何處避難,這樣的作法不僅無法真正安定人心,反而增加心理壓力,也可能強化外界對隙頂「高風險地區」的負面標籤,進一步影響觀光與地方發展。

正因如此,我也意識到,這類政策層面的問題並非短時間內就能提出完整解方,而這正是本組在討論過程中最感到困難之處。如何在確保安全的前提下,同時回應居民的生活需求與尊嚴,是防災治理中一個需要長期對話與制度調整的課題。

二、理論與實務對話:課堂概念與現場現況的對照

課堂中對於環境保護與防災治理的討論,強調防災不應僅止於工程手段或土地管制,而是結合風險管理、在地知識與社區參與,透過長期監測與溝通來降低災害衝擊。這兩天實際走進隙頂後,我發現部分現況確實印證了這些理論,但同時也看見理論與實務之間的落差。

在工程與土地利用層面,隙頂居民長期發展出的巨石駁坎與等高線種植方式,正好呼應課堂中所提及的生態工程理念。這些作法順應地形、減少人為干預,不僅達到水土保持的效果,也兼顧生態與景觀價值,顯示隙頂在地實務並非缺乏防災能力,而是累積了大量未被制度正式承認的經驗。

然而,在治理層面,大規模土地崩塌潛勢區的劃設,則凸顯了理論與現實之間的張力。理論上,潛勢區的設定是為了風險預警與減災,但在實務執行中,政策多半停留在禁建與撤離通知,卻缺乏與居民共同討論的配套機制。例如,當豪雨發生時,居民被告知需撤離,卻未明確說明避難地點與後續安置方式,使防災措施反而成為居民心理壓力的來源。

透過這樣的對照,我逐漸理解到,防災治理並非「理論正確就能直接套用」,而是需要在制度設計中回應地方差異與生活現實。這次學校與隙頂社區的共學機會讓我體會到,環境保護與防災的關鍵,並不只在於技術是否先進,而在於治理方式是否能真正連結在地社群,將風險管理轉化為可被理解與接受的行動。

三、自我省思:對公民素養與未來想像的啟發

透過這堂山城共學,我重新思考了自己作為公民在公共政策中的角色。過去面對「高風險地區」的新聞時,我往往只從安全或成本角度出發,卻忽略了政策背後對居民生活、心理與地方發展的深遠影響。這次經驗讓我理解,防災不只是工程或法規問題,更是需要政府、專業者與居民之間持續溝通與共同治理的過程。在跨領域溝通方面,隙頂社區的案例也讓我意識到,面對複雜的環境問題,單一專業並不足以解決所有困境,必須結合工程、環境、生態、社會與產業等多元視角。對我而言,這次課程不僅深化了我對大規模土地崩塌議題的理解,也啟發我在未來職涯想像中,思考如何將專業知識實際回應社會與地方的真實需求,而非只停留在理論層面,正如劉青山理事長所言:「在學校學了很多理論知識,該走到教室外將理論與實際相結合」,唯有與現實世界連結,知識才能真正發揮其社會意義。